КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МАРИИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «26» июля 2013г. № 809-П
г. Мариинск
Об утверждении Положения о порядке формирования резерва управленческих кадров Мариинского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2008 № 604 "Об утверждении программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Кемеровской области на 2009 - 2013 годы", постановлением администрации Мариинского муниципального района от 27.05.2011 № 432-П «Об утверждении программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Мариинского муниципального района на 2011 - 2013 годы», руководствуясь Уставом Мариинского муниципального района:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования резерва управленческих кадров Мариинского муниципального района.
2. Общему отделу администрации Мариинского муниципального района (Зачиняева Н.А.) обеспечить опубликование данного постановления в газете «Вперед».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Мариинского муниципального района Синченко Е.Н.
Глава Мариинского
муниципального района В.В.Лапин
|
|
Приложение
УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Мариинского муниципального района от 26.07.2013 г. № 809-П
|
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение определяет порядок отбора кандидатов для формирования резерва управленческих кадров Мариинского муниципального района (далее - резерв) в соответствии с программой "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Мариинского муниципального района на 2011 - 2013 годы".
1. Номенклатура должностей, на которые формируется резерв
управленческих кадров
1.1. Номенклатура должностей включает в себя:
- руководящие должности в приоритетных сферах реального сектора экономики Мариинского муниципального района: в муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных предприятиях и учреждениях;
- должности главы Мариинского муниципального района, его заместителей;
- должности глав сельских поселений Мариинского муниципального района;
- должности руководителей структурных подразделений
администрации Мариинского муниципального района.
1.2. Внутри каждой группы резерв подразделяется по степени готовности на:
а) действующий резерв, пригодный к использованию в настоящее или ближайшее время. К этой части резерва относятся граждане, имеющие опыт руководящей работы на должностях высшего и среднего управленческого звена не менее 1 года и профессионально готовые к замещению этих должностей. Срок пребывания в указанном резерве - не более 3 лет;
б) потенциальный резерв, пригодный к использованию через 1 - 3 года. К этой части резерва относятся граждане, имеющие опыт руководящей работы на должностях среднего и начального управленческого звена не менее 1 года, но профессионально недостаточно готовы, и им требуется краткосрочная профессиональная переподготовка. Срок пребывания в указанном резерве - не более 5 лет;
в) перспективный резерв, пригодный к использованию через 3 - 5 лет. К этой части резерва относятся граждане, имеющие высокий управленческо-организаторский потенциал, но для формирования профессионально значимых навыков и умений им потребуется полноценная профессиональная подготовка. Срок пребывания в указанном резерве - до 7 лет.
1.3. По уровню компетенции резерв подразделяется на:
а) резерв высшей управленческой компетентности;
б) резерв средней управленческой компетентности;
в) резерв начальной управленческой компетентности.
2. Источники формирования резерва
Источниками формирования резерва являются:
2.1. Лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы.
2.2. Руководящие работники организаций приоритетных сфер реального сектора экономики Мариинского муниципального района.
2.3. Руководители бизнес-структур (малого и среднего бизнеса).
2.4. Успешно зарекомендовавшие себя выпускники вузов (имеющие диплом с отличием) и успешно (на "5") обучающиеся студенты последних курсов высших учебных заведений.
2.5. Граждане Российской Федерации, прошедшие профессиональную подготовку в соответствии с государственными планами подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (Президентская программа).
2.6. Граждане Российской Федерации, включенные в кадровые резервы органов местного самоуправления, а также изъявившие желание участвовать в отборе в резерв.
2.7. Активисты политических партий, общественных организаций и участники различных проектов, организуемых общественными объединениями и организациями.
2.8. К участию в конкурсе на должность муниципальной службы не могут быть допущены граждане после достижения ими возраста 65 лет – предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы согласно статьи 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
3. Объем персональной информации, используемой
в отношении кандидатов в резерв
Все кандидаты для представления в конкурсную комиссию формируют пакет документов, куда входят:
3.1. Личное заявление кандидата (приложение № 1 к настоящему Положению).
3.2. Анкета установленного образца с фотографией, заполненная собственноручно (приложение № 2 к настоящему Положению).
3.3. Документы, подтверждающие трудовую деятельность: копия трудовой книжки, заверенная кадровой службой по месту работы или нотариально, для индивидуальных предпринимателей - копия свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенная нотариально.
3.4. Характеристики с места работы, учебы.
3.5. Отзывы с предыдущих мест работы или учебы за последние 5 лет.
3.6. Мотивированное представление (рекомендация) руководителя рекомендующей организации (приложение № 3 к настоящему Положению).
3.7. Копия паспорта.
3.8. Копия военного билета (при наличии).
3.9. Копии диплома(ов) о высшем образовании, о наличии ученой степени, сертификатов, удостоверений о повышении квалификации, профессиональной переподготовке, участии в семинарах.
3.10. Список публикаций кандидата в средствах массовой информации, копии статей о кандидате, копии Почетных грамот, Благодарственных писем и т.д. (при наличии таковых).
3.11. Заявление о согласии на обработку персональных данных кандидата (приложение № 4 к настоящему Положению).
4. Процедура конкурсного отбора
4.1. Информация о формировании резерва с указанием основных условий участия, приложением образцов заявлений, анкеты и рекомендации размещается на сайте администрации Мариинского муниципального района, в районной газете "Вперед".
4.2. Для привлечения к участию в конкурсе большего количества заинтересованных граждан организуется работа с кадровыми службами органов местного самоуправления по привлечению муниципальных служащих, работников государственных и муниципальных организаций к участию в отборе в резерв, а также с ассоциациями выпускников и студенческими союзами по проведению рекламной кампании среди выпускников и студентов 4-х, 5-х курсов образовательных учреждений высшего профессионального образования Кемеровской области.
4.3. Одномоментно по установленным критериям участия в отборе в резерв управленческих кадров проводится отбор из числа муниципальных служащих и граждан, включенных в установленном порядке в кадровый резерв муниципальной службы Мариинского муниципального района; прошедших обучение по программам подготовки в соответствии с государственными планами подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (президентская программа) и т.п. Отобранным гражданам предлагается принять участие в конкурсе.
4.4. Конкурсный отбор в резерв проводится в несколько этапов, при этом используются следующие методы: анкетирование, собеседование или тестирование. Для отбора кандидатов в действующий и потенциальный резерв используются методики, позволяющие оценить имеющиеся управленческие знания, умения и навыки, для отбора кандидатов в перспективный резерв используются методики, позволяющие выявить наличие потенциальных навыков, дающих возможность их реализации при дополнительной подготовке.
4.5. После объявления о формировании резерва отдел кадров и муниципальной службы администрации Мариинского муниципального района проводит прием документов от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсном отборе, по перечню, указанному в разделе 3 настоящего Положения.
4.6. На первом этапе отбор осуществляется по общим формальным критериям: стаж работы, уровень и направление профессионального образования, рекомендации. По результатам первичного отбора формируется список претендентов в резерв.
4.7. На втором этапе осуществляется конкурсный отбор в форме собеседования, а также с использованием тестовых процедур по профессиональным компетенциям, направленных на выявление у претендентов соответствующих навыков и умений. Процедура оценки включает диагностику личностных особенностей, выявление мотивационных предпочтений при выборе карьерных стратегий, определение способностей к усвоению новых знаний, аналитической деятельности и т.д.
4.8. По результатам отборочных процедур комиссией формируется список лиц, включенных в резерв, который утверждается распоряжением администрации Мариинского муниципального района.
4.9. По результатам оценочных процедур второго этапа отбора каждая группа резерва, сформированная по целевому назначению, структурируется по степени готовности к замещению управленческой должности: на действующий резерв, потенциальный резерв и перспективный резерв.
5. Организация работы с резервом
5.1. По результатам оценки степени готовности лиц, состоящих в резерве, к замещению должностей формируются группы для обучения по образовательным программам и прохождения иных форм подготовки с целью приобретения ими дополнительных профессиональных знаний в сфере экономики, управления и права, развития у них базовых управленческих компетенций - навыков стратегического и системного анализа, инновационных подходов к решению управленческих задач, применения принципов и процедур управления по результатам, а также коммуникативных навыков, лидерских и иных качеств.
5.2. Образовательные программы формируются на основе каскадно-модульного принципа, реализующего междисциплинарный подход к формированию системы знаний, с использованием преимущественно активных форм обучения (деловые игры, семинары-тренинги, проблемно-ориентированные семинары, имитационные игры и т.д.), с привлечением к учебному процессу наиболее опытных представителей профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования, а также высококвалифицированных практиков в качестве преподавателей или экспертов при использовании активных форм обучения.
5.3. Дальнейшая работа с резервом предполагает осуществление ежеквартального мониторинга его состава.
Для проведения мониторинга формируется база данных резерва, которая включает в себя по каждой должности, на которую формируется резерв, персональные данные каждого кандидата, наименование замещаемой им должности, направление (специальность) профессионального образования.
Мониторинг состава резерва осуществляется с целью:
а) исключения из состава резерва по основаниям, предусмотренным разделом 6 настоящего Положения;
б) периодической оценки профессиональных и личностных качеств состоящих в резерве граждан.
Результаты мониторинга являются основанием для организации работы по дополнительному отбору в резерв в случае возникновения дополнительной потребности в нем в соответствующих сферах управления.
6. Основания исключения из резерва
6.1. Основаниями исключения гражданина из резерва являются:
6.1.1. Назначение на целевую должность, для замещения которой гражданин был включен в резерв.
6.1.2. Истечение срока нахождения в резерве.
6.1.3. Письменное личное заявление гражданина.
6.1.4. Достижение предельного возраста, предусмотренного федеральным законодательством для замещения должности муниципальной службы.
6.1.5. Двукратный отказ состоящего в резерве гражданина от предложения замещения целевой должности.
6.1.6. Недобросовестное отношение к выполнению индивидуального плана подготовки, а также должностных обязанностей по замещаемой должности.
6.1.7. Совершение действий коррупционного характера, подтвержденных документально.
6.1.8. Осуждение к уголовному наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности, на замещение которой гражданин был включен в резерв.
6.1.9. Смерть гражданина, состоящего в резерве.
6.2. Повторное включение гражданина в резерв происходит в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
6.3. Не имеют права повторного включения в резерв граждане, исключенные из него по основаниям, предусмотренным пунктами 6.1.4 - 6.1.8 настоящего Положения.
7. Организационно-методическое руководство по формированию
и подготовке резерва
Организационно-методическое руководство по формированию и подготовке резерва, ведение базы данных резерва осуществляются отделом кадров и муниципальной службы администрации Мариинского муниципального района.
|
|
|
|
|
|
Приложение № 1 к Порядку формирования резерва управленческих кадров Мариинского муниципального района
|
|
|
|
|
В Комиссию по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Мариинского муниципального района _________________________________ фамилия, имя, отчество
|
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу допустить меня к участию в конкурсе для включения в резерв управленческих кадров Мариинского муниципального района
"___"_________________ 20___ г. _________________
подпись
|
|
Приложение № 2 к Порядку формирования резерва управленческих кадров Мариинского муниципального района
|
АНКЕТА
(заполняется собственноручно)
1. Фамилия __________________________________________
│ │
Имя __________________________________________ │ │
│ │
Отчество __________________________________________ │ │
└────────┘
|
2. Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине изменяли |
|
|
3. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна) |
|
|
4. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, если имеете гражданство другого государства - укажите) |
|
|
5. Образование (когда и какие учебные |
|
|
6. Послевузовское профессиональное образование: аспирантура, адъюнктура, докторантура (наименование образовательного или научного учреждения, год окончания) |
|
|
7. Какими иностранными языками и языками |
|
|
8. Классный чин федеральной гражданской службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, классный чин правоохранительной службы, классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации, квалификационный разряд |
|
|
9. Были ли Вы судимы (когда и за что), совершали ли административные правонарушения (когда и какие) |
|
|
10. Допуск к государственной тайне, оформленный за период работы, службы, учебы, его форма, номер и дата (если имеется) |
|
11. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.).
При заполнении данного пункта необходимо именовать организации так, как они назывались в свое время, военную службу записывать с указанием должности и номера воинской части.
|
Месяц и год |
Должность с указанием организации |
Адрес |
|
|
поступления |
ухода |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12. Государственные награды, иные награды и знаки отличия _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
13. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также муж (жена), в том числе бывшие. Если родственники изменяли фамилию, имя, отчество, необходимо также указать их прежние фамилию, имя, отчество.
|
Степень |
Фамилия, |
Год, число, |
Место работы |
Домашний адрес |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также муж (жена), в том числе бывшие, постоянно проживающие за границей и (или) оформляющие документы для выезда на постоянное место жительства в другое государство
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, с какого времени они проживают за границей)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
15. Пребывание за границей (когда, где, с какой целью)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
16. Отношение к воинской обязанности и воинское звание
_____________________________________________________________________________
17. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номера телефонов (рабочий, домашний, мобильный), адрес электронной почты
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
18. Паспорт или документ, его заменяющий _______________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
19. Наличие заграничного паспорта ______________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
20. Номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (если имеется) _____________________________________________________________________
21. ИНН (если имеется) _________________________________________________________
22. Дополнительные сведения (участие в выборных представительных органах, другая информация, которую желаете сообщить о себе)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
23. Мне известно, что сообщение о себе в анкете заведомо ложных сведений и мое несоответствие квалификационным требованиям могут повлечь отказ в участии в конкурсе.
На проведение в отношении меня проверочных мероприятий согласен (согласна).
"___"___________ 20__ г. Подпись _______________________
Фотография и данные о трудовой деятельности, воинской службе и об учебе
М.П. оформляемого лица соответствуют документам удостоверяющим личность,
записям в трудовой книжке, документам об образовании и воинской службе.
"___"_______________ 20__ г. ______________________________________________
(подпись, фамилия работника кадровой службы)
|
|
Приложение № 3 к Порядку формирования резерва управленческих кадров Мариинского муниципального района
|
Бланк рекомендующей организации
РЕКОМЕНДАЦИЯ
Я, фамилия, имя, отчество, должность лица, дающего рекомендацию, рекомендую для включения в резерв управленческих кадров Мариинского муниципального района фамилия, имя, отчество кандидата, число, месяц, год и место рождения, замещаемая должность на момент дачи рекомендации
Характеристика кандидата:
первое и последующее виды высшего образования (год окончания, наименование образовательного учреждения высшего профессионального образования, специальность по диплому);
дополнительное профессиональное образование (дата окончания,
наименование образовательного учреждения, программа, тема или направление обучения);
уровень профессиональной квалификации (ученая степень, ученое звание, даты их присвоения);
знание иностранных языков, информационных технологий;
организаторские способности, опыт и масштаб управленческой
деятельности;
общепризнанные успехи и достижения;
гражданская позиция, личностные и деловые качества;
государственные и областные награды;
этическое поведение.